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SC ने NGT के फैसले को ठहराया सही, 14 साल बाद अवैध मैक्लोडगंज होटल को ध्वस्त करने का दिया आदेश

  • Updated on 1/13/2021

नई दिल्ली/ टीम डिजिटल। सुप्रीम कोर्ट (Suprime Court) में 14 साल बाद एक मामले में एक मोर आया जब, हिमाचल प्रदेश (Himachal Pradesh) के मैकलॉडगंज में 40 कमरों वाले पांच मंजिला होटल का निर्माण अवैध ठहराया गया था  जिसे कानून के वैधानिक प्रावधानों को भूलकर, सरकारी एजेंसियों के अधिकारियों के साथ मिलकर, वन भूमि पर और बस स्टैंड परिसर पर बनाया गया था।न्यायमूर्ति डी वाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली तीन न्यायाधीशों वाली पीठ ने अवैध होटल को तत्काल गिराने का आदेश दिया हैं जिसमें कहा गया है कि परिस्थितियां न केवल उनके कार्यों के पर्यावरणीय परिणामों से अनजान हैं, बल्कि वाणिज्यिक लाभ के पक्ष में उनके लिए एक सक्रिय तिरस्कार है।

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शॉपिंग और होटल परिसर को तोड़ा गया
दरअसल 1997 और 2001 के बीच, केंद्र ने कांगड़ा जिले में धर्मशाला रोड पर 0.573 हेक्टेयर वन भूमि को पार्किंग स्थल और मैकलोडगंज में एक बस स्टैंड परिसर के निर्माण के लिए एक लोकप्रिय पर्यटन स्थल की अनुमति दी थी। ।

इसके बजाय हिमाचल प्रदेश बस स्टैंड मैनेजमेंट एंड डेवलपमेंट अथॉरिटी (एचपीबीएसएम एंड डीए) ने मैकलोडगंज होटल के साथ-साथ ग्राउंड प्लस चार मंजिला बनाने का फैसला किया, जिसने 2003 में एक निजी निर्माण कंपनी के साथ बीओटी (बिल्ड ऑपरेट ट्रांसफर) के आधार पर शॉपिंग और होटल परिसर को तोड़ दिया। राज्य ने निजी डेवलपर द्वारा लिए गए 8 करोड़ रुपये के बैंक ऋण की गारंटी दी।

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अतिरिक्त मंजिलों के निर्माण की अनुमति
इसके बाद कानून के उल्लंघन में राज्य सरकार ने 2006 में हिमाचल सड़क परिवहन निगम (HRTC) के पक्ष में वन भूमि के म्यूटेशन को मंजूरी दे दी। निर्माण एक उन्नत चरण में था, जब 2007 में एक कानूनी चुनौती के बाद राज्य ने पद की मांग की भूमि के उपयोग को बदलने के लिए केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय से वास्तविक मंजूरी। उसी वर्ष आवेदन को खारिज कर दिया गया था। लेकिन निर्माण जारी रहा।

2008 में एससी द्वारा नियुक्त केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति की एक जांच रिपोर्ट में आया कि कि निर्माण के मामले में पूर्ण अराजकता रही है, जीएस बाली की अध्यक्षता में हिमाचल प्रदेश और डीए के रूप में तत्कालीन परिवहन, पर्यटन और नागरिक उड्डयन मंत्री। उत्तर प्रदेश ने खुले तौर पर निजी ठेकेदार का समर्थन करते हुए बस स्टैंड परिसर में चार अतिरिक्त मंजिलों के निर्माण के लिए भूतल पर अतिरिक्त 1,600 वर्ग मीटर के व्यावसायिक क्षेत्र के निर्माण की अनुमति दी।

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उल्लंघनकर्ताओं को कोई नोटिस नहीं
परिवहन विभाग के अलावा, अन्य राज्य सरकारी एजेंसियों ने इस पूर्ण अराजकता में अपनी भूमिका निभाई, वन विभाग से एनओसी के बिना वन भूमि का म्यूटेशन। उल्लंघनकर्ताओं को कोई नोटिस जारी नहीं किया या वैधानिक प्रावधान के अनुसार अदालत में कोई शिकायत दर्ज नहीं की गई।

टाउन एंड कंट्री प्लानिंग 2007-2008 के दौरान तीन स्टॉप-वर्क नोटिस जारी किए गए लेकिन वैधानिक प्रावधान के अनुसार कानून की अदालत में अनधिकृत निर्माण के खिलाफ कभी कोई शिकायत दर्ज नहीं की गई, बिजली में सात साल से व्यावसायिक गतिविधियों के लिए निजी बिल्डर द्वारा बिजली की आपूर्ति का दुरुपयोग नहीं किया गया था। वहीं धर्मशाला नगरपालिका समिति एक स्वीकृत साइट योजना के बिना निर्माण के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं।

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नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल के पास गया मामला
सीईसी रिपोर्ट ने सिफारिश की है कि संरचना है मूल रूप से स्वीकृत पार्किंग स्थल बनाने के लिए तीन महीने के भीतर नीचे खींचा गया। इसने भवन माफिया को एक स्पष्ट संकेत भेजने के लिए एक जांच का प्रस्ताव भी रखा। वहीं एचपीबीएसएम और डीए और बिल्डर ने जोर देकर कहा कि उनकी सुनवाई ठीक से नहीं हुई है, इस मामले ने 2015 तक आग बुझाई जब एससी ने इसे नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) के पास भेजा जिसने सीईसी रिपोर्ट को सही ठहराया।

2016 के फैसले में निर्माण को अवैध अनधिकृत और कानून के विपरीत प्रकृति की गोद में एक आंख की किरकिरी करार देते हुए, न्यायाधिकरण ने बिल्डर पर जुर्माना लगाने के अलावा होटल और मुख्य सचिव द्वारा जांच के आदेश को ध्वस्त करने का आदेश दिया। 

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अधिकारी पाए गए दोषी
इसके तुरंत बाद एचपीबीएसएम और डीए और बिल्डर दोनों ने एससी के समक्ष एनजीटी के आदेश को चुनौती दी, जिसमें विध्वंस पर रोक लगाई गई थी, और जिला और सत्र न्यायाधीश, कांगड़ा से पूछताछ करने के लिए कहा गया था। 2018 की रिपोर्ट में जिला और सत्र न्यायाधीश ने निष्कर्ष निकाला कि 2005-2009 के दौरान अवैध निर्माण कार्य की अनुमति देने के लिए निजी कंपनी के साथ सभी विभागों के अधिकारियों / अधिकारियों का हाथ था। रिपोर्ट में कहा गया है, राज्य सरकार के चिंतित अनुशासनात्मक प्राधिकरण / अधिकारियों को दोषी अधिकारियों / अधिकारियों के खिलाफ निवारक कार्रवाई करने के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए।

अंत में, SC ने मंगलवार को तत्काल विध्वंस और फिक्सिंग जवाबदेही के लिए एनजीटी के फैसले को सही ठहराया। तीन न्यायाधीशों की पीठ ने आदेश में कहा, राज्य सरकार के वैधानिक निकायों के अधिकारियों ने कानून के उल्लंघन पर जो कानून का उल्लंघन किया है, उन पर शासन की प्रकृति का प्रतिबिंब है, जो कानून की सीमा के भीतर कार्य करने की अपेक्षा करते हैं।

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